公安机关如何正确适用取保候审

公安机关如何正确适用取保候审

公安机关有权决定和执行取保候审，取保候审是公安机关适用最广泛的羁押替代措施，适用取保候审的人民警察必须掌握取保候审的适用对象、取保候审的方式、取保候审的程序和时限。

一、严格把握取保候审的对象，防止犯罪嫌疑人逃避侦查

公安机关对下列犯罪嫌疑人可以取保候审：可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的，即罪轻的犯罪嫌疑人；可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审不致发生社会危险性的，即罪行较轻不具社会危险性的犯罪嫌疑人；应当逮捕的犯罪嫌疑人患有严重的疾病，或者正在怀孕哺乳自己未满周岁的婴儿的妇女。

公安机关对下列犯罪嫌疑人必须取保候审：被拘留的犯罪嫌疑人，证据不符合逮捕条件需要继续侦查的；提请批准逮捕后，检察机关不批准逮捕，需要复议、复核的；犯罪嫌疑人被羁押的案件不能在法定期限内办结，需要继续侦查的；移送起诉后，检察机关决定不起诉，需要复议、复核的。

公安机关对下列犯罪嫌疑人不得取保候审：累犯、犯罪集团的主犯、以自残自伤的办法逃避侦查的犯罪嫌疑人，危害国家安全的犯罪、暴力犯罪以及其他严重犯罪的犯罪嫌疑人。

二、慎重决定取保候审的方式，严禁双保险

取保候审有保证人保证和保证金保证两种方式。

保证人保证是以保证人的信誉来保证犯罪嫌疑人不逃避侦查，在符合取保候审条件的犯罪嫌疑人无力交纳保证金、犯罪嫌疑人是未成年人或者其他不宜收取保证金情况下，公安机关可以采用保证人保证。保证人应当监督被保证人履行取保候审期间法律规定的义务，发现被保证人可能实施或者已经实施违反法律规定的行为时，应当及时向公安机关报告。未及时报告的，查证属实后由县级以上公安机关对保证人处以1000元以上2万元以下罚款。

保证金保证是利用经济利益，来督促犯罪嫌疑人不逃避侦查，对犯罪嫌疑人采取保证金保证的，由公安机关根据案件具体情况，综合考虑犯罪的性质、情节，社会危险性，可能判处的刑罚，犯罪嫌疑人、被告人经济状况等情况，确定保证金的数额。保证金的起点数额为1000元。

对同一犯罪嫌疑人决定取保候审的，保证人保证和保证金保证只能选择其一，不能同时并用。

三、严格遵守取保候审程序和时限，保障犯罪嫌疑人的合法权益

被羁押的犯罪嫌疑人及其法定代理人、近亲属和聘请的律师有权申请取保候审。公安机关应当在收到取保候审书面申请后7日以内作出是否同意的答复。对符合取保候审条件并且提出了保证人或者能够交纳保证金的，公安机关应当依法办理取保候审手续。对不符合取保候审条件的，公安机关应当告知申请人，并说明不同意取保候审的理由。公安机关作出取保候审决定后，应当制作《取保候审决定书》并及时送达被取保候审人和为其提供保证金的单位或个人，责令其向公安机关指定的银行一次性缴纳保证金。

取保候审的期限不得超过12个月。在侦查、审查起诉、审判各个阶段适用取保候审时，取保候审应当重新决定，期限重新计算。在同一阶段如果出现取保候审中断，取保候审期限继续计算。如被取保候审人违反取保候审规定，被依法没收保证金后，公安机关仍决定对其取保候审的，取保候审的期限应当连续计算。

取保候审期限届满或者发现不应追究犯罪嫌疑人刑事责任的，应当及时解除或者撤销取保候审。取保候审到期的，执行机关应当在期限届满15日前书面通知决定机关，由决定机关作出解除取保候审或者变更强制措施的决定，并于期限届满前书面通知执行机关。犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近亲属或者犯罪嫌疑人、被告人委托的律师及其他辩护人认为取保候审超过法定期限，要求解除取保候审的，决定机关应当在7日内审查决定。经审查超过法定期限的，应当解除取保候审。